pengantar pendidikan (makalah)

TUGAS KELOMPOK PENGANTAR PENDIDIKAN

OBSERVASI DI SDN LAWANGGINTUNG I

DOSEN : IBU SELVY, S.Pd.

KELOMPOK     :III (1.D)

NAMA KELOMPOK :

o   DewiDiani                              ( 0371 12 210 )

o   Frisca Oktaviana                    ( 0371 12 002 )

o   IntanPermatasari                  ( 0371 12 191 )

o   Mestra Melaswari                 ( 0371 12 085 )

o   Wahdan Abdul Aziz K.            ( 0371 12 263 )

PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

FAKULTAS ILMU KEGURUAN DAN PENDIDIKAN

UNIVERSITAS BOGOR

2012

BAB I
PENDAHULUAN

 1.1 Latar Belakang

Pendidikan merupakan hal yang berurusan langsung dengan pembentukan manusia. Pendidikan akan menentukan manusia seperti apakah kelak yang akan membangun suatu bangsa dan akan menjadi suatu wadah pembentukan karakter serta watak yang maju dalam suatu bangsa. Manusia yang cerdas akan membentuk kemandirian dan kreativitas.

Menyadari bahwa setiap manusia memiliki hak untuk mendapatkan pendidikan bagi diri mereka serta untuk dapat mewujudkan masyarakat Indonesia yang cerdas dan berwawasan. Dan agar seluruh anak bangsa dapat mengangkat harkat, derajat dan martabat bangsa Indonesia serta mewujudkan bangsa Indonesia yang madani dan keluar dari keterpurukan.

Maka Dengan Berdasarkan UU Sisdiknas No.20 tahun 2003 pada pasal 11 ayat (1) menyatakan bahwa pemerintah pusat dan daerah wajib untuk memberikan layanan untuk kemudahan serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negar tanpa diskriminasi. Hal inilah yang mendasari lahirnya Wajib Belajar enam tahun kemudian sekarang Wajib Belajar sembilan tahun dan mencetuskan adanya Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) dan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk memudahkan jalannya pendidikan yang selalu tersandung dengan masalah biaya.

Program BOS dan BOP ini khusus diperuntukkan bagi masyarakat kalangan bawah yang selama ini selalu kesulitan untuk menyekolahkan anaknya. Pemerintah membentuk bantuan ini dalam rangka mewujudkan masyarakat Indonesia yang berpendidikan dan berkualitas. Dengan adanya dana BOS dan BOP ini maka sekolah tidak diperkenankan memungut biaya apapun dari orang tua siswa sehingga dapat meringankan masalah hidup masyarakat yang selalu menjadi momok ini.
Dana BOS tersebut berasal dari APBN (Anggaran Pembiayaan dan Belanja Negara) pemerintah pusat yang sebesar 20%, sedangkan BOP dari dana APBD (Anggaran Pembiayaan dan Belanja Daerah) pemerintah daerah.

Setiap sekolah diwajibkan membuat laporan untuk mengetahui seberapa besar pemerintah harus memberikan bantuan kepada setiap sekolah tersebut. Dana tersebut juga dialokasikan untuk APBS (Anggaran Pembiayaan dan Belanja Sekolah) sehingga untuk perencanaannya setiap sekolah harus lebih dahulu memberikan laporannya kepada pemerintah sehingga bantuan yang diberikan kepada sekolah akan sesuai dengan harapan sekolah. Sebelum disampaikan kepada pemerintah APBS yang sebelumnya masih berbentuk RAPBS harus disetujui dahulu dalam rapat internal sekolah kemudian dilanjutkan kepada yang berwenang hingga diputuskan sah menjadi APBS.

1.2 Perumusan Masalah

a.      Berasal dari mana saja keuangan SDN?

b.      Di alokasikan kemana sajakah dana yang tersedia?

c.       Bagaimana proses pengelolaan keuangan pada SDN?

d.      Siapa sajakah yang merencanakan keuangan pada SDN?

e.      Komponen apa saja yang terdapat dalam BOS ?

1.3 Tujuan Observasi

a.      Untuk memenuhi tugas pengantar pendidikan

b.      Untuk mengetahui masalah pembiayaan yang ada Di SDN Lawanggintung I

c.       Untuk menemukan solusi dari massalah pembiayaan di sekolah tersebut.

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Sumber Keuangan di Sekolah 

Setiap kegiatan perlu diatur agar kegiatan berjalan tertib, lancar, efektif dan efisien. Kegiatan di sekolah yang sangat kompleks membutuhkan pengaturan yang baik. Keuangan di sekolah merupakan bagian yang amat penting karena setiap kegiatan butuh uang. Keuangan juga perlu diatur sebaik-baiknya. Untuk itu perlu manajemen keuangan yang baik.

Sebagaimana yang terjadi di substansi manajemen pendidikan pada umumnya, kegiatan manajemen keuangan dilakukan melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian,pengawasan atau pengendalian. Beberapa kegiatan manajemen keuangan yaitu memperoleh dan menetapkan sumber-sumber pendanaan, pemanfaatan dana (Lipham, 1985; Keith, 1991), pelaporan, pemeriksaan dan pertanggungjawaban. Di dalam manajemen keuangan sekolah terdapat rangkaian aktivitas terdiri dari perencanaan program sekolah, perkiraan anggaran, dan pendapatan yang diperlukan dalam pelaksanaan program, pengesahan dan penggunaan anggaran sekolah.

Manajemen keuangan dapat diartikan sebagai tindakan pengurusan/ ketatausahaan keuangan yang meliputi pencatatan , perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban dan pelaporan (Depdiknas Ditjen Dikdasmen, 2000). Dengan demikian manajemen keuangan sekolah merupakan rangkaian aktivitas mengatur keuangan sekolah mulai dari perencanaan, pembukuan, pembelanjaan, pengawasan dan pertanggung-jawaban keuangan sekolah.

Dalam berbagai kegiatan yang dilakukan oleh suatu sekolah sangatlah membutuhkan dana. Semakin banyak kegiatan yang dilakukan maka juga akan berdampak bahwa dana yang dibutuhkan sekolah tersebut semakin tinggi. Oleh karena hal tersebut seluruh pengelola sekolah diwajibkan untuk mampu kreatif dalam mengelola dana yang didapat agar dapat digunakan sesuai dan tidak berlebihan juga tidak kurang. Di sekolah terdapat tiga sumber keuangan dan pembiayaan secara garis besar yang dikelompokkan atas :

Pemerintah, baik pemerintah pusat yang memberikan BOS (Bantuan Operasional Sekolah), dan daerah yang memberikan BOP (Bantuan Operasional Pendidikan), yang bersifat umum atau khusus dan diperuntukkan bagi kepentingan kegiatan pendidikan
masyarakat,ditegaskan dalam Undang-Undang no. 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional bahwa karena keterbatasan kemampuan pemerintah dalam pemenuhan kebutuhan dana pendidikan, tanggung jawab atas pemenuhan dana pendidikan merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah, masyarakat dan orang tua.

Orang tua atau peserta didik, dimana biasanya sekolahswasta masih memungut biaya sekolah karena dana dari pemerintah yang dirasa masih kurang cukup untuk kegiatan operasional, sedangkan untuk sekolah negeri sendiri ketentuannya adalah tidak boleh memungut biaya apapun dari orang tua atau wali murid,
Oleh dasar ketergantungan sekolah dengan adanya pembiayaan yang sesuai dan tidak menyimpang maka manajemen keuangan di sekolah harus jelas dan terarah. Agar tidak terjadi penyimpangan biaya dan keuangan maka para manajer keuangan disekolah diperlukan keberadaannya. Melalui kegiatan manajemen keuangan, maka kebutuhan pendanaan kegiatan sekolah dapat direncanakan, diupayakan pengadaannya, dibukukan secara transparan, dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan program sekolah secara efektif dan efisien.

2.2 Hasil Observasi  di SDN Lawanggintung I

Observasi pada SDN diadakan dengan cara wawancara, dibawah ini merupakan pertanyaan beserta jawabannya.

Istrumen Pertanyaan:

a.      Apa saja sumber dana di sekolah ?

b.      Untuk apa saja dana BOS digunakan ?

c.       Apakah dalam pelaksanaan dana BOS terdapat kendala?

d.      Bagaimana solusi untuk mengatasi kendala tersebut ?

e.      Apakah ada keringanan biaya bagi siswa yang kurang mampu ?

f.        Apabila ada kegiatan ekstrakurikuler, apakah siswa dipungut biaya ?

g.      Dari mana biaya untuk pembelian buku?

Jawaban :

a.      Pada SDN pendanaan mereka dapatkan dari APBN (Anggaran Pendapatan Belanja Negara) dan APBD (Anggaran Pendapatan Belanja Daerah), APBN di implementasikan melalui BOS (Biaya Operasional Sekolah) dan APBD di implementasikannya melalui BOP (Biaya Operasional Pendidikan).

b.      Dana BOS digunakan untuk :

o   Pengembangan Standar Isi

o   Pengembangan Standar Proses

o   Pengembangan Standar Kompetensi Kelulusan

o   Pengembangan Standar Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

o   Pengembangan Standar Sarana Prasarana

o   Pengembangan Standar Pengelolaan

o   Pengembangan Standar Pembiayaan

o   Pengembangan Standar Penilaian

Tambahan:

·         Sekolah diberikan uang BOS setiap 3 bulan sekali, dan BOP pemberiannya tidak rutin. Setiap siswa mendapatkan dana BOS sebesar Rr. 100.000/ 3 bulan sedangkan BOP setiap siswa mendapatkannya Rp. 60.000/bulan.

·         Komponen anggaran BOS adalah

o   Buku Pelajaran

o   Pendaftaran (Lomba/ kegiatan seolah lainnya) peserta didik

o   Kesiswaan

o   Ekskul

o   Sarana prasarana (hanya sebagian)

o   Pembayaran guru honorer

o   Pembiayaan ulangan harian, akhir semester dan akhir tahun.

c.       Ada , masalahnya bila dana BOS datang terlambat maka kegiatan adayang tertunda misalnya kegiatan siswa seperti lomba.

d.      Solusinya adalah memprioritaskan kegiatan yang lebih utama

e.      Siswa yang kurang mampu diberikan keringanan dari pihak sekolah misalnya BSM

(Bantuan Siswa Miskin).

f.        Iya di pungut biaya, tetapi masih sesuai dengan kemampuan orang tua siswa agar tidak membebankannya. Contoh : seperti pemungutan biaya untuk pelaksanaan kegiatan kenaikan kelas.

g.      Dari dana BOS dan bantuan dari penerbit seperti yudistira berupa buku dan alat peraga.